PLAN ESTRATEGICO DE CONTROL Y VIGILANCIA PARA EL PARQUE NACIONAL MANUEL ANTONIO
RESUMEN EJECUTIVO
El Parque Nacional Manuel Antonio, al igual que la gran mayoría de áreas protegidas de Costa Rica, ha tenido históricamente grandes amenazas que exponen a una gran vulnerabilidad sus recursos naturales, tal es el caso de la cacería furtiva, extracción de huevos de tortuga, extracción de flora, pesca ilegal, cambio de uso del suelo entre otras cosas. Estas acciones ponen en detrimento la riqueza biológica con que cuenta esta área protegida que ha sido catalogada en los últimos tiempos como uno de los parques nacionales más bellos del mundo (Forbes, 2011).
Así las cosas, es imperante la necesidad de poder contar con herramientas que permitan de una manera ágil y efectiva maximizar los recursos existentes que dicho sea de paso son insuficientes para así poder atacar estas acciones antrópicas que ponen en riesgo la riqueza natural de esta área protegida.
Es aquí donde es sumamente importante poder contar con un plan estratégico de control y protección, que permita a los funcionarios del área bajo un esquema de planificación estratégica realizar sus acciones y que estas puedan repercutir de una manera positiva sobre las acciones externas que ponen en riesgo la sostenibilidad biológica del área protegida, por lo cual es que este proyecto tiene la finalidad u objetivo general de diseñar un plan estratégico de control y protección, como insumo relevante para esta Área Silvestre, y así lograr realizar un trabajo más planificado y mayor índice de efectividad, en el Parque Nacional Manuel Antonio.
Para llevar a cabo este plan, se parte de objetivos específicos, que nos traducen las acciones a realizar, en pro contar con la información y elementos requeridos para diseñar, el plan propuesto. Concretamente se, elabora un diagnóstico sobre delitos ambientales que se hayan realizado en el Parque Nacional Manuel Antonio (2005-2011).
La Confección de un mapa donde se defina las áreas de mayor incidencia de delitos ambientales y el nivel de afectación que pueda tener en el Parque. Y finalmente identificar mecanismos estratégicos que permitan con mayor facilidad la implementación de acciones de Control y Protección en pro de la conservación de los recursos naturales existentes en el Parque Nacional Manuel Antonio.
La metodología utilizada para el presente trabajo de investigación, se baso en tres pasos, de los cuales el primero fue realizar un diagnóstico en el cual se analizó los últimos 7 años en lo que respecta los informes SEMEC, los cuales son los informes que cada trimestre se envían a las jefaturas superiores y es donde se refleja todas las acciones de control y protección que realiza al área y además los sectores donde se realizan las mismas.
El segundo paso fue mapear los datos obtenidos en el diagnostico para así poder tener claro los sectores con mayor incidencia de delitos o acciones antrópicas y el nivel de intensidad de las mismas, este mapa nos dará la priorización que deberíamos tener en cuanto a las acciones de control y protección.
El tercer y último paso es la identificación de los mecanismos estratégicos necesarios para la implementación de las acciones de control y protección de una manera ágil y efectiva, además, que permita la maximización de los recursos existentes, con lo cual estaríamos proporcionando una seguridad aceptable a la biodiversidad del área protegida.
Dentro de los principales resultados obtenidos, se identificaron un total de 5 sectores en los que el área protegida se ha dividido, en los cuales se ha detectado algún grado de incidencia de delitos ambientales, esta división se realizó en base a lo establecido en los informes SEMEC y además al criterio obtenido por parte del señor Delio Salazar Rivera, quien fuese funcionario de control y protección de esta ASP por 13 años, en la actualidad está pensionado.
De estos 5 sectores con base en lo obtenido en los informes antes citados mas las 10 encuestas realizadas, 5 a funcionarios del ASP y 5 a vecinos de la zona podemos decir que los sectores de mayor incidencia de acciones de control y vigilancia son Playa el Rey con 79.6 acciones por año en ese sector, lo cual demuestra que el mismo ha tenido una atención diferenciada de los demás sectores.
El segundo sitio con mayor presencia de labores fue el sector de los Lutz con un promedio de 12.3 acciones por año, lo cual la posiciona como el área con mayor incidencia de cacería del Parque Nacional Manuel Antonio.
Según las encuestas, la especie más cazada es el tepescuintle, lo cual deja claro que esta especie es la que está más expuesta a efectos de vulnerabilidad.
No obstante, es claro, que en lo que respecta a la extracción de productos o subproductos tenemos que los huevos de tortuga están posicionados en primer lugar sin duda alguna.
Esto nos deja claro cuales sectores y que recursos con los que debemos tener con un nivel de prioridad muy alto a la hora de planificar nuestras acciones de control y vigilancia en este parque nacional.
Como conclusiones más significativas de este estudio, encontramos que el Parque Nacional Manuel Antonio posee una presión considerable en lo que respecta a la cacería furtiva y extracción de huevos de tortuga, como principales, no obstante existen otras acciones pero en una escala menor, además podemos concluir que estas acciones son mucho más frecuentes en dos áreas especificas, las cuales son Playa el Rey y el Sector los Lutz, ambos con buenas vías de acceso lo que facilita la incursión de los infractores.
Otra conclusión es que el personal del ASP y el equipo con que cuenta son insuficientes para poder afrontar todas las tareas asignadas, lo cual es debido a las limitantes que por razones presupuestarias tiene el SINAC como tal.
A partir de las conclusiones se establecen recomendaciones, importantes de valorar.
En primer lugar tener un plan de control y vigilancia que permita maximizar los recursos existentes, en segundo lugar es imperante la necesidad de aumentar el número de funcionarios en este componente, los cuales deberán responder a un perfil previamente establecido, que permita que estos nuevos funcionarios puedan en un tiempo menor poder acoplarse al tipo de actividades que deban realizar, en tercer lugar es importante adquirir una más equipos que permitan que los funcionarios realicen mayor cantidad de acciones y aunado a esto que de las mismas se pueda obtener datos más precisos que permitan mantener un monitoreo constante en sobre la incidencia de delitos en los sectores antes citados (ejemplo GPS).
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